《搜狐财经地产周报》，纵览一周地产圈大小事（9.13-9.17）。本周看点：①国家统计局：8月份国民经济多数指标好于上月；②住建部：继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展各项工作；③前8月房地产开发投资、商品房销售、房企融资等核心数据仍处下跌通道；④天津楼市新政:家庭二套房首付最低40%；⑤恒大宣布“恒驰5”正式量产。
政经谈
央行：持续防范化解金融风险，稳妥实施房地产金融审慎管理制度
央行于9月13日发布《中共中国人民银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报》称，将持续防范化解金融风险，不断健全风险识别、预警和处置机制；推动平台经济规范健康持续发展；坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，稳妥实施房地产金融审慎管理制度；落实重大金融风险问责制度，压实各方责任，形成工作合力。
国家统计局:8月份国民经济多数指标好于上月
9月16日，国家统计局发布了一系列8月份的经济数据。具体来看，工业生产回升，装备制造业较快增长。
8月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.2%，比上月加快0.4个百分点，环比增长0.32%；前8月，全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，比1-7月份加快0.1个百分点。
服务业持续恢复，现代服务业增势较好。8月份，全国服务业生产指数同比增长1.8%，比上月加快1.2个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，住宿和餐饮业，金融业生产指数分别增长8.9%、7.4%、4.8%。1-8月份，全国服务业生产指数同比持平，1-7月份为下降0.3%。
市场销售恢复加快，社会消费品零售总额累计增速由负转正。8月份，社会消费品零售总额亿元，同比增长5.4%，比上月加快2.7个百分点；环比下降0.05%。1-8月份，社会消费品零售总额亿元，同比增长0.5%，1-7月份为下降0.2%。
固定资产投资稳中有升，高技术产业投资增长较快。前8月，全国固定资产投资(不含农户)亿元，同比增长5.8%，比1-7月份加快0.1个百分点;8月份环比增长0.36%。
货物进出口持续增长，一般贸易占比提升。8月份，货物进出口总额亿元，同比增长8.6%；前8月货物进出口总额亿元，同比增长10.1%。
就业形势总体稳定，城镇调查失业率有所下降。8月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月下降01个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.4%，全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。
居民消费价格基本平稳，工业生产者价格涨幅继续回落。8月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨2.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点，环比下降0.1%；前8月则同比上涨1.9%。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，8月，国民经济延续恢复发展态势，生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，多数指标好于上月。
住建部：继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展各项工作
9月14日，中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，住建部副部长姜万荣介绍新时代住房和城乡建设事业高质量发展举措和成效有关情况。
据姜万荣介绍，十年来，我国保障性安居工程累计完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房多万套。我国住房供应规模持续增加，这十年商品住宅销售面积累计.34亿平方米，是上一个十年的2.2倍。
住建部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军则表示，十年来，住建部与各有关部门紧密配合，坚持把房地产发展的落脚点放在民生上，稳妥实施房地产长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、“一城一策”，促进房地产市场平稳健康发展。
主要有以下几个方面：一是建立政策协同机制，保持房地产调控政策的连续性稳定性，增强调控政策的协调性精准性，支持刚性和改善性住房需求，遏制投机炒房。
二是建立部省市联动机制，适应房地产市场运行规律，部省市联动管控，夯实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任，因城施策用足用好政策工具箱，加强对城市“一城一策”的指导监督。
三是健全监测预警和评价考核机制，建立健全房地产市场信息系统和监测体系，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核。对超出调控目标的城市，通过发函预警、会商约谈、调研督导等方式，督促城市人民政府采取有效措施，切实稳定市场。
四是加强对房地产市场监管，住建部与有关部门联合开展整治房地产市场秩序三年行动，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为，按照“管住不管死”的原则，加强商品房预售资金监管。
关于“保交楼”情况，王胜军称，今年8月份，住建部会同财政部、人民银行等有关部门出台了专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付，目前专项工作正在紧张有序的进行当中。
王胜军表示，“房地产一头连着民生，一头连着发展。住建部将会同有关部门，继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展各项工作。”
一是坚持一个定位，即“房子是用来住的、不是用来炒的”；二是健全“两个体系”，即住房市场体系和住房保障体系，这两者缺一不可；三是努力实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标；四是完善人房地钱四个要素联动机制，“以人定房、以房定地、以房定钱”。
住建部：“十四五”期间，40城将建设筹集万套(间)保障性租赁住房
住房问题关系民生福祉，政府必须“补好位”。其中，在健全“两个体系”方面，住房保障体系更多的是政府发挥补位作用。
去年6月份，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，第一次明确了国家层面住房保障体系的顶层设计，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。
据住建部副部长姜万荣介绍，在规范发展公共租赁住房方面，到年底，多万困难群众住进了公租房。通过公租房实物保障和租赁补贴，解决了大量困难群众的住房问题。
在大力发展保障性租赁住房方面，年、年，全国建设筹集万套（间）保障性租赁住房，大约可解决近万新市民、青年人的住房困难。
“十四五”期间，40个重点城市将建设筹集万套（间）保障性租赁住房，可解决近万新市民、青年人的住房困难问题。
在因地制宜发展共有产权住房方面，到年底，北京市已累计筹集共有产权住房约8.3万套，上海市已经签约13.6万户。
在大力推进棚户区改造方面，这十年来全国棚户区改造累计开工多万套，帮助了上亿棚户区居民改善了居住条件，实现了安居乐居。
姜万荣表示，下一步，住建部将以大力发展保障性租赁住房为重点，持续完善住房保障体系，进一步规范发展公租房，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造，着力增强保障性住房供应。
土地一线
8月单月房地产开发投资额、新开工面积同比降幅均扩大
国家统计局9月16日发布数据，今年1-8月份，全国房地产开发投资亿元，同比下降7.4%，跌幅较上月扩大1个百分点。
从数据来看，房地产开发投资下滑主要受到房企土地购置和新开工下降的拖累，官方数据显示，前8月全国房屋新开工面积同比下降37.2%，房企土地购置面积同比下降49.7%。
对此，中指研究院认为，就供应端而言，交易市场情绪短期未有改善下，房地产开发投资额及新开工面积同比降幅均扩大，企业投资信心仍较弱。
短期来看，随着“保交楼”措施的进一步落实及推进，房地产开发投资有望边际修复，但整体调整压力仍较大；在交易市场低迷情绪短期难改及企业资金持续承压下，企业开工意愿仍不足，新开工面积深度调整态势或将延续。
财政部：1-8月累计土地增值税亿元同期下降9.9%
9月16日，财政部发布年8月财政收支情况，1-8月份，全国一般公共预算收入亿元，扣除留抵退税因素后增长3.7%，按自然口径计算下降8%。
土地和房地产相关税收中，契税亿元，比上年同期下降28.7%；土地增值税亿元，比上年同期下降9.9%；房产税亿元，比上年同期增长13.3%；耕地占用税亿元，比上年同期增长29.8%；城镇土地使用税亿元，比上年同期增长8.7%。
青岛、杭州完成年三批次集中供地
9月15日，杭州第三批集中供地结束。据中指研究院统计，当天出让的19宗涉宅地块全部成交，成交总价.6亿元，平均溢价率5.13%。其中，有8宗地块竞价达到上限进入线下一次性报价阶段，有9宗地块底价成交。
杭州本次出让规则沿用“限房价、竞地价、定品质、线下一次报价+摇号”的方式，一次性报价阶段确定报价第二高者为竞得人，若有2个及以上竞买人投报金额第二高报价的，通过现场摇号方式确定竞得入选人。
在当天上午的土拍结束后，有8宗地块竞价达到上限进入下午的线下一次性报价阶段。其中，在上午并未出手的滨江集团“独中三元”，成功摇中3宗地块，是下午拿地数量最多的房企，耗资69.1亿元，拿下的地块包括了热门的四堡七堡单元15地块、四堡七堡单元39地块和牛田单元14地块。
与此同时，杭州本土龙头房企绿城集团以总价70亿元竞得庆隆小河单元宅地。该地块在一次性报价环节便已成交，共4家单位进入报价环节，但只有2家递交报价，最后在与滨江集团的较量中，绿城集团险胜。
整体来看，本次供地浙江本土民营企业积极参与，延续了前两轮的热度。截至本次供地结束，杭州今年共计出让了宗地块，成交率%，在重点城市土地流拍率高企的市场环境下，杭州土地市场走出了“独立行情”。
9月16日，青岛三批次集中供地也落幕，最终1宗触顶，1宗溢价，28宗底价成交，3宗流拍，总成交价.4亿元，总出让面积84.8万平方米，中国金茂、和达、银丰纷纷落子。
华夏幸福中标沈阳72万平米代建保交付项目，原为恒大集团持有
9月14日，华夏幸福全资子公司幸福安基，以公开招标方式中标沈阳市苏家屯区HD项目。后者原为恒大集团持有，涉及沈阳恒大文旅城部分地块，总建筑面积72万平方米，为代建保交付项目。
该项目主要为沈阳恒大文化旅游城住宅部分工程，相关资料显示，住宅部分共由6幅地块组成，项目为多层、小高层板楼，主力户型为54.72-平方米的1居-3居，共计套房源；首批房源于年10月开盘，彼时均价元/平方米左右，预计年洋房整体交房入住。
观楼市
“保交楼”专项借款或率先落地郑州，对95个问题楼盘进行审计
根据多家媒体报道，9月14日，郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组办公室发布《关于对拟使用保交楼专项借款项目开展全面审计的通知》提出，根据国家九部委关于保交楼专项借款使用的相关规定和要求，拟对全市95个项目开展审计工作。
这些项目涉及多家房企，包括郑州本土房企建业地产、正商地产、康桥地产等，也包括外来房企绿地集团、融创中国、富力地产等。
根据郑州内部的相关人士的说法，此次的专项借款和纾困基金不一样。专项借款是九部委层面推动的，需要向上申报，而纾困基金是以基金的方式运作的。两者的纾困渠道不一样，并且审核条件也不同，纾困基金的申报条件比较严格，而从专项借款的申报来看，目前申报的项目比较多，分布的地区比较广，涵盖面也比较大
此前在9月7日，郑州还下发的《大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼”专项行动实施方案的通知》要求，10月6日前，郑州要实现全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。
同时，在“保交楼”方面，郑州还开展了五个专项行动，包括公安系统“保交楼”专项行动、法院系统“保交楼”专项行动、银行系统及金融机构“保交楼”专项行动、企业瘦身自救“保交楼”专项行动、县市区大干30天专项行动，通过五个专项行动力保问题楼盘的全部复工。
8月单月全国商品房销售面积、销售金额同比降幅均有所收窄
国家统计局数据显示，今年1-8月份，全国商品房销售面积为8.8亿平方米，同比下降23.0%；8月单月，商品房销售面积约为1亿平方米，同比下降22.6%，单月降幅较7月收窄6.3个百分点。
其中，1-8月份住宅销售面积为7.4亿平方米，同比下降26.8%，办公楼销售面积同比增长6.6%，商业营业用房销售面积同比增长4.8%。
今年1-8份月，全国商品房销售额为8.6万亿元，同比下降27.9%；8月，商品房销售额约为1.0万亿元，同比下降19.9%，单月降幅较7月收窄8.3个百分点。
其中，1-8月份住宅销售额为7.5万亿元，同比下降30.3%，办公楼销售额同比增长1.9%，商业营业用房销售额同比下降3.4%。
对此，中指研究院点评到，8月地方政府政策出台频次整体趋向平稳，在购房者预期偏弱及传统销售淡季等因素综合影响下，全国地产市场活跃度延续低迷态势。
就各区域来看，1-8月份，仅东部地区商品房销售面积累计同比降幅收窄，中部、西部及东北地区市场销售规模累计同比降幅继续下探，市场情绪尚未修复。
8月底，国常会明确提出“允许地方‘一城一策’灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求”，叠加央行5年期以上LPR再次下调15个基点，均为各地优化楼市政策释放了空间。
9月以来各地政策出台节奏略有加快，重点一二线城市政策跟进，青岛、济南、福州均继续优化需求端政策，青岛、济南放松限购政策，有利于修复市场信心，改善购房者置业情绪。
但近两日，也有部分城市撤回放松政策，后续热点城市政策出台可能仍偏谨慎。从市场表现上来看，9月前两周，重点城市商品住宅成交面积同比降幅仍较大，传统“金九”开局不及预期。
8月70城新房价格：50城环比下跌，二三线城市均降
9月16日，国家统计局发布了8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。整体来看，新房、二手房价格上涨城市数量均减少，价格跌幅呈现持续扩大态势。
从70城新建商品住宅房价指数来看，8月份新建商品住宅上涨城市数量19个，较上月减少11城；持平城市1个，较上月增加1城；下跌城市50个，较上月增加10城。
就经济量级而言，一线、二线、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别为0.1%、-0.2%和-0.4%，与上月相比呈现涨幅收窄或跌幅扩大的态势。
从二手住宅房价指数来看，8月上涨城市数量为13个，较上月减少6个；持平城市1个，较上月增加1个；下跌城市56个，较上月增加5个。
其中，一线、二线、三线城市二手住宅环比分别为持平、-0.3%、-0.5%，即一线城市止涨，二、三线城市跌幅扩大。
天津楼市新政发布：认房不认贷，二套首付四成
9月16日，天津市住房城乡建设委、市规划资源局、市发展改革委、市人社局、市税务局、人民银行天津分行、天津银保监局七部门联合发布《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》。
《通知》从保障刚性住房需求、支持改善性住房需求、完善住房信贷政策、促进房地产业健康发展四个方面提出十二条具体举措。
在保障刚性住房需求方面，《通知》提到，支持新市民合理购房需求，非本市户籍且在本市就业的新市民、大学毕业生，持连续6个月的社会保险或个人所得税证明可在本市购买1套住房，滨海新区仍执行原购房套数政策。
在支持改善性住房需求方面，《通知》明确，对有60岁及以上成员的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可凭居民家庭户口簿在本市原住房限购政策基础上再购买1套住房。
在住房信贷政策方面，《通知》提出两条举措，优化了住房贷款首付比例和首套认定标准，适当降低二套房首付比例。
无个人购房贷款记录且在本市无房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买首套住房的，首付款比例最低为30%；对于已结清购房贷款且在本市无房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房的，按首套房贷款政策执行。
同时，加大金融对第二套改善性住房贷款的支持，居民家庭申请商业性个人住房贷款购买第二套住房的，首付款比例最低为40%。
苏州多区恢复执行原购房政策：外地户籍买首套房仍需6个月社保
根据多家媒体9月16日报道，江苏省苏州市姑苏区、相城区、吴中区、高新区房产相关部门针对非户籍居民家庭的限购政策恢复至原政策执行，即：非苏州户籍居民家庭购房条件为3年内在苏州连续缴纳6个月社保。
在这之前的9月14日，有市场消息传出，苏州对限购政策做出调整，非苏州本地户籍居民无需提供社保缴纳证明可直接购买首套房。按照政策，苏州六区(包括相城区、姑苏区、吴中区、吴江区、工业园区、高新区)对外地人购买首套房政策进行了调整，不再需要出示社保证明或个税证明。
往期政策文件显示，今年以来，苏州将非户籍居民家庭购房的社保年限要求已多次下调。4月中旬，苏州限购政策有所调整，非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，社保年限要求从原来的3年内连续缴纳2年社保调整至累计24个月社保。
那时，苏州还调整了限售政策，二手房限售由5年改3年；新房转让年限不变，自取得不动产证起3年内不得转让。
随后，苏州于5月9日进一步完善房地产政策，非苏州户籍居民家庭购房条件从原来的3年内累计缴纳24个月社保调整为连续缴纳6个月社保；昆山、太仓等地也跟进政策。
青岛放松限购生变：删除“二手房不再限购”
9月16日，“青岛住房和城乡建设”
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