「本文来源：中国小康网」
中国小康网天津8月11日电（杜敏）六年前，中国（天津）自由贸易试验区正式运行，这是党中央、国务院在新形势下，着眼全面深化改革、扩大开放做出的重大决策。六年来，作为北方首个自贸区，天津自贸区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加强改革统筹谋划，深化“放管服”改革，在行政审批、投资贸易、金融开放等领域先行先试。截至目前，天津自贸区累计实施项制度创新措施，38项试点经验案例在全国复制推广。融资租赁、商业保理、航空制造维修、汽车贸易等产业全国领先，生物医药、跨境电商等产业业态加快发展。
在国际、国内多重因素影响下，自贸试验区建设面临新的挑战和难得的创新升级机遇。
今天下午，天津自贸试验区滨海高新区中新生态城联动创新区揭牌，天津自贸试验区“打造‘自贸区+自创区+生态城’联动发展新格局”主题新闻发布会举行。会上对《中国（天津）自由贸易试验区滨海高新区联动创新区总体方案》、《中国（天津）自由贸易试验区中新生态城联动创新区总体方案》进行了详细解读。
聚焦科技创新赋能信创发展
会上了解到，滨海高新区联动创新区总体方案共涉及政策、产业、科技、金融、人才、开放等多项创新任务措施。
滨海高新区联动创新区将与国家创新驱动发展战略相结合，着力完善科技创新体制机制，突破“卡脖子”关键技术，践行国务院对于国家高新区“创新驱动发展示范区”“高质量发展先行区”的最新要求，加快建设“中国信创谷”、细胞谷，打造一批世界级战略性新兴产业集群。
滨海高新区联动创新区包括海洋、渤龙湖、华苑三大片区，对应信创、生物医药、新经济服务业集聚区，覆盖“中国信创谷”“细胞谷”核心承载区，横跨天津东中西部，既为滨海高新区主导产业赋能助力，又为自贸政策延伸拓展至天津自创区“一区五园”，连接津滨双城，提供了参考借鉴。同时，滨海高新区联动创新区将与企业发展需求相结合，通过调研梳理企业诉求30余项，比如任务措施中的“保税+”产业发展模式、拓宽FT账户适用范围等，都是基于企业发展的迫切需求，旨在借助自贸政策，破解企业发展痛点难点。
具体措施方面，滨海高新区将发展“保税+”产业发展新模式，实现区内外联动，降低企业生产研发成本，提高通关效率。赋能信创产业发展，为信创产业链接国际资源，先行先试，探索经验。争取细胞治疗等生物医药先行先试政策试点，启动“一实验室、两基地、三中心”建设。打造跨境电商产业集聚中心区、跨境人才培养基地、跨境行业生态建设示范区、中国北方跨境电商生态新高地。建设“智慧低碳创新中心”，力争打造国家低碳工业生态示范区创新样本。
推动全域旅游打造健康事业
《中国（天津）自由贸易试验区中新生态城联动创新区总体方案》中指出，中新生态城联动创新区在发展方向上，主要发挥好两个独特优势。一方面将借助自贸联动创新区建设，进一步引入新加坡医疗、贸易、旅游等资源，帮助京津冀企业打通与东盟国家的经贸渠道；同时，作为国家全域旅游示范区，中新生态城将努力串联天津市、各区的旅游资源，发展国际一流康养产业，形成重点带动、合力推动的发展态势，将客流优势转化为经济效益，推动康养产业与旅游产业融合发展，形成服务京津冀的医养游经济圈。
围绕产业发展，投资贸易便利化，绿色金融及管理机制，《总体方案》共提出了六个方面14项创新举措。中新生态城将充分借助新加坡方面的力量，与新方专家共同组建联合智库，整合中新联合协调理事会渠道与自贸区工作渠道，在政策争取上相互对照，在项目落地上互相借力，激发双渠道联动的聚合效应，同时将建立项目经理全程负责的执行机制，实行专门机构、专业管理、专人专责，切实做好组织保障，实现“一竿子插到底”。
“生态城在联动创新区总体方案中，重点将北方大数据中心建设和绿色金融创新两项国家赋予生态城的政策向自贸区辐射。下一步，生态城将加强两个渠道的联动，在政策争取上相互对照，在项目落实上形成合力，实现双争取、双促进。”中新生态城党委常委、管委会副主任杨勇表示。
资源优势互补实现错位发展
“两个联动创新区跟现有三个片区的关系，是既通力合作、又错位发展的，在制度创新和产业培育上各有侧重。一些创新项目可以在五个片区内部进行资源整合，发挥各自比较优势，拉通产业链、政策链、人才链和创新链，促进整个区域的发展。”自贸区管委会专职副主任、自贸区创新发展局局长、滨海新区副区长尹晓峰表示。
“此次，自贸试验区滨海高新区联动创新区、中新生态城联动创新区成立，不仅为自贸试验区改革试验提供了更多应用场景，两区也将成为服务业扩大开放的重要支撑。服务业扩大开放综合试点从产业层面，聚焦物流运输服务、科技服务、金融服务、健康医疗服务、电信服务等九个重点领域提出很多创新举措，这些重点领域与自贸试验区及联动创新区的产业定位高度重合，强强联手，一定能产生‘1+12’的效果，自贸试验区及联动创新区也必将成为服务业扩大开放综合试点的‘丰产田’。”天津自贸试验区推进工作领导小组办公室秘书处处长陈玮表示。
联合报道／天津市滨海新区区委宣传部
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