11月12日，天津市政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，提出36条政策措施，涉及深入实施建设项目审批改革、持续优化企业生产经营审批服务、进一步优化外资外贸企业经营环境、积极打造促进就业创业招商引资良好环境、不断提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面。
36条政策措施
一、深入实施建设项目审批改革
（一）推进投资项目前期审批试点改革。加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，在滨海新区各开发区对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价等事项，实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈。优化天津市投资项目在线审批监管平台审批流程，实现批复文件等在线打印。
（二）全面提高工程建设项目整体审批效率。持续精简工程建设项目审批环节，细化项目分类，进一步深化细化联合测绘、联合审图、联合验收等措施，一般社会投资工程建设项目从申请项目备案到取得施工许可证不超过60天。深入实施“清单制+告知承诺制”审批改革，探索将社会投资低风险项目范围由建筑面积不大于平方米扩大至不大于平方米，实现从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过25个工作日。
（三）推行工程建设项目“一网通办”。制定天津市工程建设项目联合审批系统管理办法，推进“政务一网通”平台与电力、供水、供气等系统的互联互通，实现信息一次填报、材料一次上传多方复用和相关评审意见、审批结果即时推送。申请人办理用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等证照，可在线申请并提交电子资料，办理部门在线受理审核并核发电子证照。年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入天津网上办事大厅，公开办理标准和费用。
（四）深入实施“多规合一”、“联合测绘”改革。推进实施天津市国土空间发展战略，统筹土地利用总体规划等各项规划，推进天津市国土空间总体规划编制工作。坚持统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，协调解决规划冲突和“矛盾图斑”，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成“一本规划、一张蓝图”。统一规划验收、人防验收和不动产登记阶段的测绘技术标准和规则，编制实施建设用地审批、城乡规划许可阶段“联合测绘”操作规程，实现测绘成果共享互认，避免重复测绘。
二、持续优化企业生产经营审批服务
（五）进一步降低市场准入门槛。围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理本市在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。对诊所设置、诊所执业实行备案管理。简化跨地区巡回演出审批程序，通过全国文化市场技术监管与服务平台对巡回演出实行在线审批。
（六）精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。年底前做好下放的重要工业产品生产许可证管理权限承接工作。加强机动车生产、销售、登记、维修、保险、报废等信息的共享和应用，提升机动车流通透明度。取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。
（七）降低小微企业等经营成本。在自贸试验区内，将仅销售预包装食品的食品经营许可改为备案，纳入“多证合一”范围，在企业登记注册环节一并办理。合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准，健全户外广告牌匾管理机制，适度放宽对街区商户牌匾的审批条件，加强夜景灯光保障和路灯运行维护管理。鼓励引导电商、网约车、旅游民宿、医疗健康、教育培训、养老家政等平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费，严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。在保障劳动者职业健康前提下，对职业病危害一般的用人单位适当降低职业病危害因素检测频次。
（八）深化公共资源交易改革。加快招标投标规范化、标准化、公开化建设，推广电子担保保函应用，实现招标投标“一证通用、一网通办”。市级电子化政府采购交易平台延伸到各区，完善在线服务功能，公开预算单位年度采购意向等内容。
（九）推进涉企保证金改革。在工程建设领域推行以保险、保函以及电子担保保函等替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、农民工工资支付保证金等。政府采购项目收取保证金的，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等替代现金缴纳。鼓励采购人在合同履约前预付部分采购资金，推广使用预付款保函，在采购文件和采购合同中明确预付款比例、保函提交要求等内容。
（十）提升“获得电力”服务水平。推进“获得电力”服务标准化改革，低压用户办电环节减至2个，平均办理时间压缩至3个工作日；高压用户办电环节不超过4个，除电力工程建设外，平均办理时间压缩至20个工作日。提升公共电网供电可靠性，中心城区电力系统年度平均停电时间小于1小时，平均停电次数小于1次。推动园区10千伏用户和重点扶持企业供电到用户“红线”，切实降低企业办电成本。
（十一）提升用水用气报装服务质量。在具备实施条件情况下用水接入整体时间缩减至9个工作日，用气接入整体时间缩减至10个工作日。提高用水用气报装智能化水平，大力推进“网上办”、“掌上办”。推行受理申请、安装接入、用户回访“一站式”服务，做到办事流程、费用标准、工程进度“三公开”。
三、进一步优化外资外贸企业经营环境
（十二）持续深化进出口通关改革。优化进出口货物“提前申报”、进口“两步申报”等服务模式，实行报关差错网上复核，审核时间压缩至3个工作日。将海铁联运过境货物、进口拼箱货物纳入“船边直提”范围，提升网上预约、预计提箱时间
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