T近日，天津市文化和旅游局发布关于对《天津市旅游条例（修订草案）》公开征求意见的通知（以下简称《条例》），适用在本市行政区域内的旅游、旅游经营以及促进旅游产业发展等活动。《条例》对天津旅游规划、公共设施服务、等级评定、收费标准等都进行了规定，其中拟明确，旅游经营者应当公开服务项目、内容和收费标准，明码标价，禁止只出售联票、套票。景区应当按照有关规定，对老年人、残疾人、未成年人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员等实行门票费减免优惠，并设立明示标志。旅游规划与产业促进生态旅游促进支持在保护生态环境的前提下，利用湖泊、湿地、森林、绿色生态屏障等生态资源，开发生态体验、生态认知、生态教育等生态旅游项目和产品。开展生态旅游应当遵守有关规定，严格实施生态保护措施，不得破坏生态环境。河海旅游促进本市充分利用河海资源优势，发展邮轮、游船、游艇旅游等水上旅游，促进海河观光、大运河沿线风貌游览、亲海旅游等水上旅游航线和产品开发，完善旅游生活服务功能和配套设施，提升旅游休闲度假品质。市文化和旅游部门应当会同有关部门制定水上旅游服务的相关标准，规范旅游经营者提供优质服务。工业旅游促进支持和鼓励利用工业遗产和老旧厂房、工业博物馆、现代工厂等工业文化特色资源，开发工业旅游项目和产品，创建工业旅游示范基地，开展工业遗产旅游、工业科普旅游、企业文化旅游等。经认定的工业旅游示范基地可以按照价格主管部门核准的收费标准收取安全引导服务费和安全用品使用费。乡村旅游促进市和区人民政府及其有关部门应当把乡村旅游发展纳入乡村振兴、新型城镇化建设等相关规划，加强乡村旅游道路、水电、网络、停车、指示标识、公共厕所和垃圾、污水处理等配套设施建设，开发具有山野乡村、生态田园、休闲农业、近郊水镇等特色乡村旅游产品。文化和旅游部门应当通过对乡村旅游经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等方面进行综合评定，指导和帮助乡村旅游经营者规范经营，提高服务质量。区人民政府应当引导建立乡村旅游专业合作组织，促进乡村旅游集约经营。民宿促进引导和支持社会资本、集体经济组织、专业团队参与民宿建设、发展和经营，培育品质内涵丰富、具有区域特色的民宿品牌。从事民宿旅游经营的，应当遵守国家和本市有关民宿旅游管理的相关规定；依法需要办理有关证照的，有关部门应当优化证照管理，简化审批流程，加强事中事后监管。夜间旅游促进支持和鼓励发展夜间旅游，合理利用城市夜间景观、商业设施、剧院书场、特色餐饮等优势要素，丰富夜游海河、夜赏津曲、夜品津味等消费体验，规划建设夜间文化和旅游消费集聚区，提升夜间经济活跃度。旅游商品市和区人民政府应当制定扶持政策，支持和鼓励研发、设计、生产具有天津历史、文化内涵和本地特色的纪念品、工艺品、服饰、食品等旅游商品，丰富旅游商品供给。保障与服务人才培养支持发展旅游专业高等教育、职业教育，鼓励旅游企业与高等学校、职业学校合作建设旅游人才培训、创业基地，提高旅游从业人员素质。人力资源与社会保障部门应当会同文化和旅游等相关部门，健全旅游专业人才引进机制，促进人才资源交流与共享。旅游公共设施市和区人民政府应当统筹休闲度假需求，按照国土空间规划要求，合理设置绿地、公园、广场等公共空间，推进城市绿道、骑行专线、慢行系统、交通驿站等旅游休闲设施建设，拓展休闲旅游空间。市和区人民政府根据旅游发展需要，规划、建设游客服务中心、通景道路、停车场、公共厕所等基础设施，完善配套设施和功能，提升旅游公共服务质量。市和区人民政府应当加强无障碍设施、母婴设施等便利化旅游设施建设和改造，提升老年人、残疾人和母婴等群体的旅游舒适度。志愿服务鼓励和支持旅游志愿者开展旅游咨询服务、翻译接待、文明旅游引导、景区（点）游览讲解和旅游应急救援等活动，为旅游者提供无偿服务。文化和旅游部门应当制定旅游志愿服务规范，加强对旅游志愿者的培训和管理。监督与管理联合执法机制文化和旅游部门应当依法对旅游经营者及从业人员的经营活动和旅游服务质量进行监督管理，会同公安、交通运输、自然资源、市场监管、应急等有关部门建立旅游联合执法机制，依法查处旅游违法行为。旅游安全市和区人民政府负责本行政区内旅游安全工作，应当将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定旅游突发事件应急预案并进行演练，建立旅游风险预警机制和旅游突发事件应急救援体系。经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取得经营许可，有关部门应当加强监管。法律、法规以及规章对高风险旅游项目安全监管有明确规定的，从其规定；没有规定的，市人民政府应当确定监管部门。高度危险活动区域、高度危险物存放区域，任何单位或者个人不得违反规定开展风险性较高的旅游活动。违反前款规定发生旅游安全事故产生的救援费用，应当由旅游活动组织者及被救助人相应承担。等级评定本市实行宾馆饭店、旅游景区、旅行社、旅游民宿服务质量标准等级评定、复核制度。评定和复核的标准、程序，按照国家和本市有关规定执行。取得服务质量等级的宾馆饭店、旅游景区、旅行社、旅游民宿，其提供的服务不得低于相对应的服务质量标准。未取得服务质量标准等级的宾馆饭店、旅游景区、旅行社、民宿，不得使用服务质量标准等级标志和称谓。对已评质量标准定级的单位应当定期复核，并对社会公布。景区收费制度旅游经营者应当公开服务项目、内容和收费标准，明码标价，禁止只出售联票、套票。景区应当按照有关规定，对老年人、残疾人、未成年人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员等实行门票费减免优惠，并设立明示标志。享受减免门票的人员应当出示有效证件。法律责任景区收费责任利用公共资源建设的景区对符合条件的旅游者未实行门票减免的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，由市场监督管理部门依据有关法律、法规进行处罚。擅自使用等级标志责任未取得旅游服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或者虽已取得旅游服务质量等级标志而使用等级标志、称谓不实的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款，并且降低或者取消所评定的等级。法律责任规定违反本条例规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。点击“阅读原文”查看《条例》（征求意见稿）全文来源综合：天津市文化和旅游局网站
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